Title: Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: Pirogkova
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

АДМИНИСТРАЦИЯ УСПЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСПЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от                   			                                                                  № 

с. Успенское

Об утверждении муниципальной программы «Антикризисные меры в жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Успенского сельского поселения, Успенского района» на 2023год

     	В соответствии с Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, Уставом Успенского сельского поселения, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг» 
п о с т а н о в л я ю:
     	1. Утвердить муниципальную программу «Антикризисные меры в жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Успенского сельского поселения, Успенского района» на 2023 год согласно Приложению.
     	2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.              
     	3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Успенского сельского поселения
Успенского района                                                                       В.Н. Плотников

                                                         
                                                                                            
                                                                                               Приложение №1 
                                                                  к постановлению администрации 
                                                                  Успенского сельского поселения                                                                                          Успенского района 
                                                 от                      №                                                                                                                            

ПАСПОРТ

муниципальной программы Успенского сельского поселения
Успенского района «Антикризисные меры в жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Успенского сельского поселения
 Успенского района» на 2023 год

Координатор муниципальной программы | Администрация Успенского сельского поселения Успенского района
Координаторы подпрограмм | Не предусмотрены

Участники муниципальной программы

Администрация Успенского сельского поселения Успенского района;
Муниципальное казенное учреждение «Успенская поселенческая централизованная бухгалтерия» администрации Успенского сельского поселения Успенского района;
Подрядные организации и поставщики;

Подпрограммы муниципальной программы | Не предусмотрены
Цели муниципальной программы | Обеспечение надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Успенский район

Задачи муниципальной программы

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах водопроводно-канализационного комплекса;
благоустроенность Успенского сельского поселения Успенского района

Перечень целевых показателей муниципальной программы

Снижение доли технологических потерь при транспортировке коммунального ресурса на водопроводных сетях;
Уровень аварийности на объектах водоснабжения;
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;
Поддержание надлежащего состояния имущества Успенского сельского поселения Успенского района;
Обеспечение надежности функционирования объектов Успенского сельского поселения Успенского района.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2023 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | Общий объем финансирования муниципальной Программы составляет 1500,0 тысяч рублей.

Контроль за выполнением муниципальной программы

Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет администрация Успенского сельского поселения успенского района, 
Совет Успенского сельского поселения Успенского района

Глава Успенского сельского 
поселения Успенского района                                                 В.Н.Плотников

                                              

1.	
1.	Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития 

Признаком кризисного состояния жилищно-коммунального комплекса является значительное снижение надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения. Более половины аварий и повреждений водопроводных сетей происходит по причине их ветхости. Ущерб, наносимый авариями, значительно превышает затраты на плановую замену основных фондов и предотвращение аварий. При этом планово-предупредительный ремонт практически уступил место аварийно-восстановительным работам. 
Сложившаяся ситуация в сфере развития инженерной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития поселения.
Одной из проблем развития  Успенского сельского поселения, является неудовлетворительное обеспечение населения питьевой водой.
          Системы  питьевого водоснабжения не имеют  необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды. Более 50 процентов от общей протяженности уличной водопроводной сети находится в аварийном состоянии и нуждается в замене. Неучтенные расходы (потери) воды  в процессе производства и транспортировки до потребителя - 40 процентов.  
Низкий уровень внешних и внутренних инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта основных фондов организаций жилищно-коммунального хозяйства и приводит к дальнейшему снижению надежности работы коммунальных систем. В результате возрастает не только количество аварий и повреждений на один километр сетей, что является негативным социальным фактором, но и увеличиваются затраты на восстановление основных фондов.
Исходя из задач социально-экономического развития МО Успенский район и Успенского сельского поселения на ближайший период и среднесрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития поселения необходимо проведение упреждающих мероприятий.
Мероприятия Программы разработаны с учетом определенных  стратегией основных направлений деятельности по развитию водопроводного комплекса поселения, обеспечивающего предоставление услуг по водоснабжению, водоотведению. 
Реализация Программы предусматривает переход к формированию в  поселении условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг населению, создание предпосылок устойчивого развития.

2.	Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации  муниципальной программы

Программа разработана с целью оптимизации, развития и модернизации муниципальных систем водоснабжения, водоотведения для сохранения их работоспособности и обеспечения целевых параметров, улучшения их состояния. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Основными задачами реализации муниципальной программы являются:
  - улучшение предоставления  потребителям услуг по водоснабжению и водоотведению. 
- устранение аварийных ситуаций на сетях водоснабжения в нормативные сроки.
- содержание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Тактической задачей Программы является развитие систем коммунальной инфраструктуры с привлечением внутренних и внешних инвестиций.
		Программа разработана с целью улучшения качества жизни населения поселения: 
- снижение возможности возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на сетях водоснабжения и водоотведения;
 Для решения поставленной цели в рамках данной Программы решаются следующие задачи:
- обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на проведение ремонта.
	Целевые показатели муниципальной программы проведены в приложении №2.

3.	Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Программой предусматриваются мероприятия, направленные на развитие систем коммунального хозяйства, укрепление материальной базы, повышение надежности и безопасности в части, не предусмотренной другими целевыми программами.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Управление Программой проводится в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края. 
Успенское сельское поселение осуществляет:
 организацию выполнения Программы, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию;
 финансирование Программы из местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой;
 разработку и утверждение в случаях, установленных законодательством проектно-сметной документации;
 мониторинг хода реализации Программы и информационно-аналитическое обеспечение процесса ее реализации;
 подготовку в установленные сроки ежеквартальных, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодных, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, отчетов о расходовании субсидий, выделенных из краевого бюджетами представление их в Министерство;
 поселение несет ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из краевого бюджета;
 обеспечивает своевременное финансирование расходов из местного бюджета для выполнения мероприятия.
Сведения об общем объеме финансирования муниципальной программы по основным мероприятиям приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

5.	Механизм реализации муниципальной программы и
контроль за ее выполнением

Текущее управление муниципальной программой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с координаторами подпрограмм, участниками муниципальной программы;
формирует структуру муниципальной программы и перечень координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;
разрабатывает формы отчетности для координаторов подпрограмм и участников муниципальной программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;
проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой координаторами подпрограмм и участниками муниципальной программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
Текущее управление программой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку и реализацию программы;
организует работу по достижению целевых показателей программы;
представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).
	Координатор муниципальной программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет доклад о ходе реализации муниципальной программы.
Координаторы и участники муниципальной программы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.
Доклад о ходе реализации муниципальной программы должен содержать:
сведения о фактических объемах финансирования муниципальной программы в целом и по каждому основному мероприятию в разрезе источников финансирования и главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета сельского поселения;
сведения о фактическом выполнении основных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;
сведения о соответствии фактически достигнутых целевых показателей реализации основных мероприятий муниципальной программы плановым показателям, установленным муниципальной программой;
оценку эффективности реализации муниципальной программы.
К докладу о ходе реализации муниципальной программы прилагаются отчеты об исполнении целевых показателей основных мероприятий муниципальной программы, сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями сельского поселения в сфере реализации муниципальной программы (при наличии).
В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором муниципальной программы проводится анализ факторов и указываются в докладе о ходе реализации муниципальной программы причины, повлиявшие на такие расхождения.
	Куратор программы  администрации сельского поселения ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным, формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ, подготовленный на основе докладов о ходе реализации муниципальных программ, представленных координаторами муниципальных программ, который содержит:
ранжированный перечень муниципальных программ по значению их эффективности, рассчитанной в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы;
сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей муниципальных программ за отчетный год;
сведения об исполнении расходных обязательств сельского поселения;
при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о прекращении или об изменении начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, а также о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ответственности в отношении координаторов муниципальной программы (подпрограмм) и участников муниципальной программы за не достижение запланированных результатов реализации муниципальной программы.
	При реализации мероприятия муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия) координатор муниципальной программы (подпрограммы), участник муниципальной программы, может выступать муниципальным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств бюджета сельского поселения).
Муниципальный заказчик:
заключает муниципальные контракты в установленном законодательством порядке, согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
проводит анализ выполнения мероприятия;
несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
осуществляет согласование с координатором муниципальной программы (подпрограммы) возможных сроков выполнения мероприятия, предложений по объемам и источникам финансирования;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятия подпрограммы (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).
	Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
обеспечивает предоставление иных субсидий и бюджетных инвестиций в установленном порядке;
обеспечивает соблюдение получателями иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
	Исполнитель:
обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;
представляет отчетность координатору муниципальной программы (подпрограммы) о результатах выполнения основного мероприятия программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы. Указанная методика основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Успенского сельского поселения.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм и основных мероприятий;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Успенского сельского поселения;
степени реализации мероприятий подпрограмм и основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки ее эффективности в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.
При оценке эффективности реализации муниципальной программы необходимо использовать положения методики оценки эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с приложением № 3 к настоящей муниципальной программе

Глава Успенского сельского поселения
Успенского района                                                                       В.Н.Плотников

Приложение №2
                                                              к постановлению администрации 
                                                                  Успенского сельского поселения 
                                                                                         Успенского района 
                                                                                                                                                                                                                                     от                      №

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы Успенского сельского поселения Успенского района
«Антикризисные меры в сфере в жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Успенского сельского поселения Успенского района» на 2023год

№
п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам

Непосредственный результат  
 реализации мероприятия

Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель

| | | | 2023 год реализации | |

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
1 | Цель | Обеспечение надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства Успенского сельского поселения Успенского района
1.1 | Задача | Модернизация сетей водоснабжения Успенского сельского поселения Успенского района
1.1.1 | Антикризисные меры в жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе: | всего | 1500,0 | 1500,0 | Выполнение по обеспечению надежности функционирования объектов ЖКХ | Администрация Успенского сельского поселения Успенского района
| | федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | |
| | краевой бюджет | 0,0 | 0,0 | |
| | бюджет сельского поселения | 1500,0 | 1500,0 | |
| | внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | |
1.1.1.1 | Оказание содействия в подвозе воды населению при аварийных ситуациях | всего | 0,0 | 0,0 | Подвоз воды населению при аварийных ситуациях | Администрация Успенского сельского поселения Успенского района
| | федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | |
| | краевой бюджет | 0,0 | 0,0 | |
| | бюджет сельского поселения | 0,0 | 0,0 | |
| | внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | |
1.1.1.2 | Изготовление ПСД, приобретение материалов и запасных частей для ликвидации аварийных ситуаций систем водоснабжения и водоотведения | всего | 0,0 | 0,0 | Выполнение ПСД, приобретение материалов и запасных частей | Администрация Успенского сельского поселения Успенского района
| | федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | |
| | краевой бюджет | 0,0 | 0,0 | |
| | бюджет сельского поселения | 0,0 | 0,0 | |
| | | | | | Администрация Успенского сельского поселения Успенского района
| | внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | |

1.1.2.

Межбюджетные трансферт, передаваемые бюджету муниципального образования Успенский район на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в сфере ЖКХ в соответствии с заключенным соглашением 
-водоснабжение;
-водоотведение

всего

1 500,0

1500,0

| | федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | |
| | краевой бюджет | 0,0 | 0,0 | |
| | бюджет сельского поселения | 1 500,0 | 1500,0 | |
| | внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | |
| Итого | всего | 1 500,0 | 1 500,0 | | Администрация Успенского сельского поселения Успенского района
| | федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | |
| | краевой бюджет | 0,0 | 0,0 | |
| | бюджет сельского поселения | 1500,0 | 1500,0 | |
| | внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | |

Глава Успенского сельского поселения Успенского района                                                                           В.Н.Плотников

Приложение №3
                                                              к постановлению администрации 
                                                                  Успенского сельского поселения 
                                                                                         Успенского района 
                                                                                                                                                                                                                                                       
                                                                                                                               от                      №

МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации муниципальной программы
Успенского сельского поселения Успенского района
1. Общие положения
1.1.	Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются ее координатором в составе ежегодного доклада о ходе реализации муниципальной программы и об оценке эффективности ее реализации.
1.2.	Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.
1.2.1.	На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации каждой из подпрограмм, включенных в муниципальную программу, и включает:
оценку степени достижения целей и решения задач подпрограмм, входящих в муниципальную программу;
оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Успенского сельского поселения Успенского района;
1.2.2.	На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом, включая оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.

2. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы)

2.1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) может определяться путем сопоставления фактических достигнутых значений целевых показателей муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

С_ДЦ= (С_ДП1 + С_ДП2 + СДП …) / N, где:

С_ДЦ– степень достижения целей (решения задач);
С_ДП– степень достижения целевого показателя муниципальной программы (подпрограммы);
N – количество целевых показателей муниципальной программы (подпрограммы).
2.2.  Степень достижения целевого показателя муниципальной программы (подпрограммы) рассчитывается по формуле:
СДП = З_Ф / З_П– для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений 
или,
СДП = ЗП / ЗФ – для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений.
где:
ЗФ – фактическое значение целевого показателя муниципальной программы (подпрограммы);
ЗП – плановое значение целевого показателя муниципальной программы (подпрограммы).

3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы)

3.1. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

УФ = ФФ / ФП, где:

УФ – уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы);
ФФ – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
ФП – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период муниципальной программы (подпрограммы).
3.2. Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле:

ЭМП = СДЦ* УФ, где: 

ЭМП – эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы);
СДЦ – степень достижения цели (решения задач);
УФ – уровень финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы).
3.3.	Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение Эмп составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение Эмп, составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение Эмп составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

Глава Успенского сельского 
поселения Успенского района                                                       В.Н.Плотников